La COP31 comenzó este lunes 9 de noviembre en Antalya, Turquía, con el desafío de pasar de los compromisos generales a la aplicación de soluciones concretas contra el cambio climático.
Representantes de casi 200 países participarán hasta el 20 de noviembre en las negociaciones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Esta edición no busca alcanzar un nuevo gran tratado internacional. La atención estará puesta en convertir los acuerdos existentes en políticas capaces de reducir las emisiones y fortalecer la adaptación climática.
“En esta nueva era de implementación, en la COP31 estamos haciendo las cosas de manera diferente”, afirmó durante la apertura Simon Stiell, secretario ejecutivo de ONU Cambio Climático.
Según explicó, las cumbres anteriores permitieron establecer objetivos y orientar decisiones políticas y económicas. Sin embargo, los avances todavía no son suficientemente rápidos ni justos.
El mensaje resume el principal desafío de esta edición: demostrar que el sistema multilateral puede transformar las promesas climáticas en resultados verificables.
Una meta de electrificación para 2035
Uno de los principales objetivos promovidos por la presidencia turca es que la electricidad represente al menos el 35% del consumo final mundial de energía en 2035. Actualmente, esa participación se sitúa alrededor del 20%. La propuesta fue denominada “35 para 35”.
Alcanzar esa meta exige acelerar la sustitución de tecnologías alimentadas directamente por combustibles fósiles. Esto supone extender el uso de vehículos eléctricos, bombas de calor, cocinas eléctricas y procesos industriales capaces de funcionar con electricidad.
Sin embargo, aumentar el consumo eléctrico no garantiza por sí mismo una reducción de las emisiones. Para que la electrificación contribuya a frenar el calentamiento global, debe avanzar junto con las energías renovables, la ampliación de las redes de transmisión y el desarrollo de sistemas capaces de transportar electricidad entre regiones y países.
Stiell señaló que la COP31 debe impulsar soluciones para triplicar la capacidad mundial de energías renovables para 2030. También reclamó ampliar las redes eléctricas y reducir las emisiones de metano, especialmente en los sectores del petróleo, el gas y los residuos.
Según el responsable climático de la ONU, la combinación de medidas contra el metano y una mayor electrificación podría reducir en medio grado el calentamiento global proyectado.
Foto Presidencia de la República
Electrificar no es abandonar los combustibles fósiles
La propuesta coloca una solución tecnológica concreta en el centro de las conversaciones, pero también abre una discusión política de mayor alcance.
La electrificación puede reducir la utilización directa de petróleo, gas y carbón en el transporte, los edificios y algunas industrias. Su impacto climático, no obstante, dependerá del origen de la electricidad.
Si la nueva demanda se abastece mediante centrales que queman combustibles fósiles, una parte importante de las emisiones se trasladará de un sector a otro. La transformación solo será efectiva si la generación eléctrica también avanza hacia fuentes con bajas emisiones.
Por eso, uno de los principales conflictos de la COP31 será la relación entre la electrificación y la transición hacia energías limpias.
Algunos países intentan que las negociaciones señalen directamente al petróleo, el gas y el carbón como responsables centrales del calentamiento global. Otros prefieren concentrarse en tecnologías para reducir las emisiones sin asumir compromisos explícitos sobre la eliminación progresiva de esos combustibles.
La propia ONU ha advertido que la raíz de la crisis climática continúa siendo la quema de enormes cantidades de carbón, petróleo y gas, además de la destrucción de los bosques.
La pregunta, por tanto, no será únicamente cuánto podrá electrificarse la economía mundial. También deberá definirse con qué fuentes se producirá esa electricidad y qué políticas garantizarán la reducción real de las emisiones.
Turquía y Australia comparten la conducción
La COP31 presenta una organización inédita. Turquía alberga la conferencia y ejerce su presidencia, encabezada por el ministro de Medio Ambiente, Urbanización y Cambio Climático, Murat Kurum. Australia, por su parte, dirige las negociaciones formales a través de su ministro de Cambio Climático y Energía, Chris Bowen.
El modelo busca vincular la agenda de acción promovida por Turquía con los acuerdos que deberán alcanzar las delegaciones nacionales.
La presidencia turca también planteó objetivos voluntarios relacionados con la reducción de los residuos y la eficiencia energética de los edificios. Sin embargo, la electrificación aparece como la prioridad con mayores posibilidades de producir un resultado concreto durante la cumbre.
El miércoles 11 de noviembre se celebrará un diálogo de alto nivel sobre la transición energética y el objetivo “35 para 35”. La actividad buscará anunciar compromisos nacionales, presentar planes de electrificación y establecer un mecanismo de seguimiento hacia la COP32.
Una cumbre atravesada por las tensiones internacionales
Las negociaciones comienzan en un escenario marcado por conflictos armados, disputas comerciales y presiones sobre los precios de la energía. Estas tensiones pueden dificultar la cooperación, pero también han colocado la seguridad energética entre las prioridades de numerosos gobiernos.
La cumbre de líderes se celebrará el miércoles 11 y el jueves 12 de noviembre. La apertura será encabezada por el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, y contará con la participación del secretario general de las Naciones Unidas, António Guterres.
El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, también participará en el encuentro. Brasil prevé presentar una hoja de ruta para orientar el alejamiento progresivo de los combustibles fósiles, adaptada a las circunstancias de cada país.
Pero el peso político de la COP31 no dependerá únicamente de los dirigentes presentes. Después del segmento de alto nivel, las delegaciones deberán definir si las propuestas voluntarias pueden convertirse en políticas nacionales, compromisos financieros y mecanismos de seguimiento.
De las señales políticas a los resultados
Desde la adopción del Acuerdo de París en 2015, las conferencias climáticas han establecido objetivos globales y enviado señales a gobiernos, empresas e inversores. La COP31 deberá demostrar si esas señales pueden traducirse en transformaciones concretas.
La meta de elevar al 35% la participación de la electricidad en el consumo energético mundial ofrece un objetivo tangible, pero deja preguntas decisivas. Todavía deberá definirse qué países asumirán el compromiso, cómo se financiará la transformación y qué proporción de la nueva electricidad procederá de fuentes renovables.
También resta determinar si el objetivo quedará limitado a una iniciativa voluntaria de la presidencia turca o conseguirá reflejarse en las decisiones negociadas por los países.
Durante las próximas dos semanas, las conversaciones en Antalya mostrarán si la comunidad internacional está preparada para acelerar la transición energética o si las diferencias sobre los combustibles fósiles volverán a limitar el alcance de los acuerdos.
La COP31 parte de una meta concreta. Su medida de éxito será comprobar si la electrificación permite reemplazar petróleo, gas y carbón, en lugar de limitarse a aumentar el consumo eléctrico mundial.
